政制檢討將是香港下半年的頭等大事，部分人偏好激情，總謂「沒有抗爭、哪有改變？」對，民主確實不是他人施捨的，必須自己爭取。可是，爭取的手法必須合宜。否則，輕則徒勞無功；重則壞了大事。也許，該回顧政制檢討的法律依據，使日後參與爭取民主時可知進退。

２００４年，人大常委會就修改選舉安排的法律程序作出詳細規定。首先確認了港府乃政改的唯一提案人，立法會無權提案。並且在基本法規定以外加插了兩個步驟：特首提交報告和人大常委會對該報告的確認。２００７年，人大常委會審議曾蔭權提交的報告後決定２０１２年香港不實行雙普選，並維持立法會的功能組別。可是，在上述前提下，２０１２選舉辦法可作修改。換言之，有關２０１２政改的報告已得到確認，如今政府必須儘快提出政改方案，交立法會表決後提請人大常委會批准和備案。另外，人大常委會按循序漸進的原則批准了２０１７普選特首，繼而普選立法會。依法，２０１２政改草案乃指向未來民主選舉所必須的中途方案。 

社會上總有人想鼓動市民上街「抗爭」，謂與中央攤牌云云。以法治觀點視之，實屬不宜。據１９９９年終審法院在居留權案中的判詞，香港法院必須服從人大常委會對基本法的解釋。換言之，人大釋法時所作的決定構成了香港法律，港府和市民必須遵從。因此，港府依法不能提出２０１２雙普選的草案；立法會依法亦不可越俎代庖。為２０１２雙普選去遊行乃屬道德立場表述，除此以外毫無建樹。反而，在道德表述和法治現實的角力中所產生的張力，卻可能導致２０１２政改草案流產。缺了２０１２中途方案，２０１７普選特首將違反循序漸進的原則，人大將因而否決日後特首的政改報告，香港民主進程將再次被拖延。目前，政改時間表和路綫圖已以法律形式固定下來，港府、立法會和市民皆必須慎之又慎，務必使２０１２政改成功。

若有輿論號召以民衆力量挺２０１２雙普選，這肯定是置法治和法律於不顧的妄言。若有政治領袖鼓動市民上街「爭取」２０１２雙普選，則絕對是誤導市民，拿未來的雙普選作個人的政治賭注。筆者不否定用腳投票的人民力量，這力量之大，足可把前特首轟至腳痛下臺。因人民力量大，故此必須慎用，必須用得其所，以期在要緊關頭發揮作用一錘定音；而非浪費在個把政治人物身上，或用於發洩情緒。

曾蔭權曾聲言，任内只負責２０１２方案，不管２０１７。從上所言，沒有２０１２中途方案就沒有２０１７普選特首，若政府不負責任，拿不出合理恰當的２０１２中途方案和２０１７的政改規劃，此時才是發動人民力量督促港府依法政改的時候。

(本文已登載於八月三日的星島日報)