第一步必須保證選民的授權有效。目前，區議員的職能並不包括立法工作，因此，選民在投票選舉區議員時，並不要求區議員能勝任立法會議員的崗位。故此，若授予目前的區議員額外的投票權和被選舉權，並依此晉身立法會，肯定不公。可是，只要區議會選舉的候選人能明確表達其參選立法會的能力和意向，或其投票推選區議會代表的原則，則選民在知情的情況下，自然能選賢任能。下一屆區議會選舉將在２０１１年舉行，剛好早立法會選舉一年。到時，選民自然會在區議會選舉中，要求當選區議員能勝任立法會的工作；最低限度，選民將要求候選人在推銷其政綱時，明確表明將來在立法會投票的意向（例如將投票支持某黨的區議會代表晉身立法會）。爲了避免區議員含糊其辭，可立法規定未來的區議會選舉中，候選人必須向選民説明其是否有意競逐立法會職務；若否，則必須披露其在互選投票中的意向或原則，卻不須明確表示將投票給什麽人。

由於區議員投票互選立法會議員是執行市民的授權，其過程必須公正透明，允許市民和傳媒全程監察。由於區議員之間互選的權利非其個人權利，所以，一般市民的秘密選舉權不適用於區議員之間的互選。區議員之間的互選結果必須記錄在案，上報選舉委員會，經核實後向市民公佈。市民將一目了然，知道誰人投票支持誰。

區議員在競選時披露其參選或投票意向不構成其法律責任，就算該名區議員違背選舉承諾也不會惹上官非。可是，以目前香港市民政治觸角之銳利、香港傳媒之無孔不入、政敵在旁之虎視眈眈，相信大部分區議員皆不敢違背其競選承諾。違背承諾者，若不能羅列服眾的理由，必然在下次選舉中承擔政治後果。在陽光政策下，區議員之間亦難以達成秘密交易，一切政治上的合縱連橫，皆必須在市民眼皮底下進行。

只要在法律上要求區議會候選人明確披露參選立法會和互選時的投票意向，選民的支持即同政治授權。同時，候選人的披露，在政治上有向市民和政治盟友宣誓的意義，若該名當選區議員背信棄義，則天下人共棄之，其政治生命即將完結。在此制度設計下，區議員只能在投票互選中擔當「人民代表」，其額外一票不再構成政治特權，反而是其政治義務，這將可合理地解決「翻叮０５方案」隱含的政治不公。當然，如此設計並非完美，而且成本甚高，只能是過渡至全民直選的中途方案。最終，香港市民要求的乃是全民普選。

注一：見劉迺強：加料翻叮，有何不可？《信報》，二○○九年十一月三日

注二：見練乙錚：翻叮的是殖民主義，堅持的是無賴行為，《信報》，二○○九年十一月六日